2020年度三明市委文明办部门决算—三明文明在线-九游会俱乐部

中共三明市委文明办的主要职责是： 

   1.负责全市精神文明建设规划、文件起草、论证和督促落实。

  2.负责全市群众性精神文明创建（包括文明城市、文明县城、文明村镇、文明行业、文明单位、文明机关、文明校园、文明社区、文明家庭）活动规划、组织、指导和管理。

  3.负责协调、联系市直各有关部门对精神文明建设齐抓共管，完成市委、市政府既定的创建文明城市任务。

  4.调研、分析和反映全市精神文明建设的新情况、新问题，加强对精神文明建设的理论研究。

  5.总结、交流、推广全市精神文明建设经验、做法。

  6.组织评选和推荐全市精神文明建设各类先进集体和先进个人，报请市文明委审议，市委、市政府批准。

  7.主管三明市精神文明建设展览馆，充分发挥展览馆和爱国主义教育、市民教育培训、先进文化宣传、两个成果展示和对外开放交流作用，加强文明市民教育，推进社会思想道德和文化建设。

8.加强三明文明网日常管理，加大精神文明建设宣传力度。

9.组织、指导和管理全市精神文明建设队伍的培训和教育。

10.加强未成年人思想道德建设。

11.完成省委文明办、市委、市政府及市文明委交办的其他任务

从决算单位构成看，市委文明办包括6个机关行政处（科）室及1个下属单位，其中：列入2020年部门决算编制范围的单位详细情况见下表:

2020年，全市精神文明建设工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的主题主线，做实做足“文明三明”文章，主动服务统筹推进疫情防控和经济社会发展工作大局，以评选表彰新一届精神文明建设先进典型为契机，在巩固成果、完善机制中保持并拓展三明精神文明建设积极健康向上的良好态势，在开拓进取、守正创新中取得新成效。三明、沙县蝉联全国文明城市，泰宁、永安、将乐入选新一届全国文明城市提名城市。

一、突出常态长效创建，蝉联全国文明城市“三连冠”

结合疫情防控工作，年初召开动员大会部署创城各项任务，有力有序有效抓好落实。

1.强化领导，精心部署。一是完善工作机构。进一步调整指挥部和工作组成员，构建了横向到边、纵向到底的责任体系。配强工作力量，市委抽调市直部门80后优秀干部8名充实到市创城指挥部组织协调组、挑选11名担任创城督导助理员挂包乡镇（街道），有力推动创城各项工作做深做细做到位。二是明确工作导向。注重常态长效，印发实施《建立健全文明城市建设常态长效机制的若干意见》，进一步明确需要落实的工作重点和工作任务。坚持问题导向，将“e三明”随手拍反馈的民生短板纳入创城迎检工作任务重点推进解决；组织开展2次创城模拟测评，针对突出问题开展专项治理提升。出台实施《关于加强城市社区治理的若干措施》《三明市区停车难专项治理实施方案》等城市管理制度，在两区试行城管与街道交叉挂职制度，加快构建以街道为主体的联合执法机制。三是全面部署安排。3月初召开全市创城迎检工作推进会，全面部署创城迎检工作。贯彻全省文明城市创建培训会精神，市委市政府再次召开全市创城迎检工作专题会议，细化分解任务。及时充实调整市(厅)级领导和市直单位联系市区共建片，推动挂点市领导到创城一线指导推进、督促落实。以工作提醒的形式，多次将全国文明城市测评体系和操作手册详细分解，点对点明确部门职责和具体事项，推动创城工作责任层层传递、层层压实。

2.多措并举，合力攻坚。一是抓软件材料。市委文明办全体干部加班加点，积极主动统筹协调，分门别类列出问题清单，逐项逐条研究解决，对标抓好落实，较好完成88项测评内容、180项测评标准的网上材料申报工作。二是抓项目提升。以“开局就是决战”的姿态，紧盯农贸市场、公厕管理、文明交通等关键节点，组织开展文明城市创建“十大攻坚项目”，实行挂图作战，创城指挥部工作组和“十大攻坚项目”工作牵头单位均制定“两单一表”（任务清单、责任清单和时间表），有力确保“十大攻坚项目”对号交账、如期完成。三是抓协调落实。建立文明城市创建存在问题工作清单分解和督办制度，制定工作清单三份，共明确55项具体工作并基本落实到位。围绕工作清单和“十大攻坚项目”任务落实，召开的调度会和月会商例会20余次，及时协调解决重难点问题40多个。部署开展“步行查创城、骑行看文明”活动，推动市（厅）、区级领导以及各级各部门深入社区共建片督促解决具体问题近500个。四是抓督查整改。对照创城指挥部工作组和“十大攻坚项目”制定的“两单一表”开展督促检查15次，推动攻坚项目加快实施。围绕文明城市创建实地测评点逐类逐项开展全面督查，印发创城通报17期通报问题近2000个，整改率达95%以上。对工作清单任务、创城通报问题落实整改不到位的责任单位采取通报、督办等方式推动，发出回头看通报2期、督办令1期、督办件6份。将12345便民服务和e三明随手拍工作纳入文明单位动态管理，对21家单位给予文明创建动态记负分。

3.全民参与，共建共享。一是群众知晓率不断提升。在三明日报、电视台开设“文明三明”专版以及“创城在行动”“曝光台”等专题专栏，依托“e三明”开设“文明创建”模块，跟进报道创城动态、重大项目进展。动员各级文明单位广泛开展核心价值观宣传，发放《创城应知应会手册》《文明市民手册》等宣传资料4万余份，让群众了解支持创城，模拟问卷调查群众支持率达98.7%。二是群众参与率不断提升。鼓励市民群众在“e三明”“随手拍”积极反映城市管理问题，形成了“政府来主导、市民唱主角”的创建局面。建立文明观察机制，组建由人大代表、政协委员、社会志愿者以及热心市民等组成的“文明观察团”，50名成员常态化开展文明创建监督和文明传播等工作。完成“文明创城·有你有我”市领导创城短视频拍摄发布工作，组织市民广泛参与，征求创城“金点子”。三是群众满意率不断提升。下大力气解决了一批“路不平、灯不明、沟不通”等民生社会事业短板，让群众生活更加舒心。推动修复主次干道路面破损 8844 平方米，改造提升市区公园绿地老年儿童微游乐场所13个，完成市政“卡脖子”道路建设 9条。协调开展机动车不礼让斑马线、二手车违法停车、僵尸车清理、三轮车整治等多个专项行动,市区交通秩序不断优化。围绕清理卫生死角，推动三钢铁路沿线、北山新村、荆东片区等20余处卫生清理整治工作。开展社区清沟专项行动，清理沟渠600多条，参与人数近5000人次。实施“双随机、一公开”跨部门联合监管，诚信监管位列全国第22位，全省第1位。模拟问卷调查群众满意率达99.8%。

二、打牢基层创建基础，精神文明创建纵深推进

修订《三明市精神文明创建活动管理办法》，突出为民惠民、共建共享，推动基层文明创建坚持问题导向、保持常态长效，城乡环境面貌持续改善，干部群众文明创建获得感不断增强。

1.活动阵地不断夯实。一是新时代文明实践中心建设扎实推进。围绕理论讲开来、节目演好来、广播响起来、电影送准来、故事说好来、陋习移出去等“五来一去”载体，夯实新时代文明实践中心（所、站），已建成7个新时代文明实践中心、98个实践所、863个实践站，有力推动各类志愿服务组织深入农村、社区，广泛开展形式多样的文明实践活动。二是育人阵地深化拓展。与市教育局、民政局等7部门联合推广“1 n四点半学校”建设，并投入35万元打造5所城市社区“四点半学校”升级版。拓展农村“四点半学校”品牌，向上争取310万元，新建7所乡村学校少年宫，确保63所已建校正常开展活动。三是示范点建设不断加强。沙县夏茂镇文昌宫入选第五批省公民思想道德教育馆。第一批省级文明乡风联系点梅列区渔溪村、三元区楼源村、宁化县石碧村、将乐县常口村各获得10万元文化阵地建设资金，尤溪桂峰村、明溪御帘村、泰宁崇际村、永安霞鹤村等4个村被确定为第二批“省级文明乡风联系点”。持续深入开展“诚信经营示范街区”创建活动，三元区三元街、泰宁县状元街、永安市商业步行街、沙县小吃文化城等4条街省文明委授予第二批“福建省诚信经营示范街区”；梅列区徐碧步行街、泰宁尚书街、永安石门街申报创建第三批“福建省诚信经营示范街区”。

2.文明乡风持续提升。一是美丽乡村建设水平不断提高。修订市级文明村镇测评体系，引导村镇把塑形与铸魂有机结合起来，广泛开展“清沟扫地摆整齐”等爱国卫生运动，推进道路硬化、村庄绿化、庭院美化、街道亮化，以“我们的节日”为主题常态化开展经典诵读、节日民俗和文化娱乐活动，切实丰富农民群众精神文化需求。二是移风易俗持续推进。推动各乡镇村居设立移风易俗宣传栏，利用微信公众号发布“厚养薄葬、文明治丧”“提倡移风易俗、‘抵制带彩打牌’”等公益广告；组织开展道德模范·身边好人故事会及巡讲、道德模范在身边等学习宣传活动1200多场次，受教育达万余人次。大力整治婚丧喜庆大操大办现象，劝导群众延期或取消红白喜事1000余场、庙会近200场，简办红白喜事200余场。三是文明创建力度显著加强。稳步扩大文明创建覆盖面，严格考评标准，创设问卷调查，实施优胜劣汰机制，26个创建工作薄弱或严重滑坡的村镇落选。预计到本届期末，全市县级以上文明村镇将达1243个，占比66.6%，居全省前列。

3.届期总评有序开展。一是精心部署。根据省委文明办和市文明委的安排，认真配合做好全国精神文明建设各类先进测评工作，并部署开展2018-2020年度省市级精神文明建设各类先进评选活动，明确评选推荐办法。二是组织考评。抽调市、县两级文明办和文明委成员单位及全国文明单位人员组成材料审核组和实地考评组，经认真组织培训后严格按照测评体系对省级精神文明建设各类先进申报对象进行考评。委托各县（市、区）文明委对市级各类先进申报对象进行考评。三是规范推荐。按照向基层倾斜、向企事业单位倾斜、严格限定机关单位参评名额的原则，根据成绩排名在确定范围内择优推荐。2018-2020年届期，全市荣获全国文明单位25个、全国文明村镇21个、全国文明校园3所、全国文明家庭3个，推荐省级文明单位237个、文明乡镇44个、文明村45个、文明校园56个、文明社区17个、文明家庭14个，拟命名市级文明单位779个、文明村镇194个、文明校园180个、文明社区55个、文明家庭100个。

三、突出核心价值引领，市民素质和社会文明程度有新提升

深入贯彻《新时代公民道德建设实施纲要》《新时代爱国主义教育实施纲要》，实施公民道德建设工程，推进社会主义核心价值观内化于心、外化于行。

1.强化教育实践。一是开展主题实践活动。制定下发《关于开展2020年公民道德建设宣传月暨新时代文明实践活动的通知》，广泛部署开展“公民道德宣传日”主题活动。9月20日，在三明万达广场举办第18个公民道德宣传日活动，通过文化义演、志愿服务、知识问答、发放宣传单等多种形式，促进公民道德提升，弘扬正能量。二是持续做优公益广告。在公园广场新设计制作10个艺术型大型公益广告，利用隔离栏、护栏、公共墙体等制作1000余面户外公益广告。开展“学习贯彻《三明市公共文明行为促进条例》暨全民文明行为促进月”活动，通过组织宣讲、分享心得、开展竞赛、宣传推广等活动，广泛动员全民学习贯彻《条例》。三是强化先进典型选树。大力推进“我推荐，我评议身边好人”活动，广泛发动基层群众分层推选道德模范、身边好人等先进典型，共有5人入选中国好人榜，14人入选福建好人榜，充分展现当代三明人的精神风貌。做好关爱帮扶道德模范工作，在春节期间，看望慰问全国、省市级困难道德模范4人，发放慰问金8万元。

2.做优志愿服务。一是开辟便捷通道。依托“志愿三明”信息平台，实施“互联网管理”模式，从注册招募、活动发布、签到签退、时长记录、数据管理等方面实现信息化管理，全市共有3100个志愿服务团体，近30万名实名注册志愿者，志愿服务活动31804场次，志愿服务总时长91.4万小时。二是传递人文关怀。围绕党委政府中心工作和群众所需，做到周周有活动，广大志愿服务组织和志愿者活跃在文明创建、扶贫济困、法律援助、精准脱贫等各个领域，志愿服务组织与社工机构承接扶贫济困、助残助学等社会服务项目共30个、帮扶资金达333万元。三是加大典型选树。先后涌现了全国学雷锋志愿服务“四个100”最佳志愿服务项目1个，全国最美志愿者1人；福建省最美志愿者1人，最美志愿服务组织3个，最佳志愿服务项目1个，最美志愿服务社区1个；最美疫情防控志愿者2人；7人被认定为福建省五星级志愿者；8个项目荣获福建省志愿服务项目大赛优秀项目奖。

3.注重“从娃娃抓起”。一是增进育人实效。成立全市中小学生心理健康疏导专项工作小组，市、县（市、区）两级心理健康辅导站开通并公布15条心理援助热线和网络咨询，全年服务212人次。组织有专业特长的志愿者进校园开设专题讲座和团体辅导课63场，1.2万余人受益。投入资金25万元，重建三明市未成年人心理健康辅导站，设置10间相关功能室。结合疫情防控、创文明城、植树节、劳动节等主题，全年开展各类劳动教育实践活动940余场，参与师生43万余人次。二是提升育人内涵。扎实开展“扣好人生第一粒扣子”主题教育实践活动，90余万人次学生通过线上、线下等方式参与“致敬英雄英烈”“童谣唱响新时代，学习争做好少年”“童心向党 放飞梦想”“向国旗敬礼”等各类主题教育实践活动。组织实施“雏燕”关爱帮扶行动，关爱留守侨童的明溪县沙溪乡获评第五届全国未成年人思想道德建设工作先进单位。在全市推广建宁县客坊乡“真爱6 1”工作模式，让孩子们在爱的阳光下沐浴,促进健康成长、塑造健全人格品质。关心生活困难好少年群体，慰问11名历届好少年（美德少年）每人2000元。三是培树育人典型。组织开展三明市2020年“新时代好少年”推选学习宣传活动，推选出10名市新时代好少年，2名同学入选省新时代好少年。组织88名新时代好少年在永安市、泰宁县开展2020年三明市新时代好少年成长夏令营活动，培养孩子爱党爱国、吃苦耐劳、自立自强、勤学善思的优秀品质。强化宣传，通过主题班会课、学校宣传栏和视频短片、微信公众号等线下线上方式开展常态化、长效化学习，全市参与学生50余万人次。

四、强化精神文明教育，助力疫情防控成效显著

组织开展以“满意在三明 文明同行战疫情”为主题的精神文明教育活动，推动各级文明先进和广大志愿服务组织、志愿者闻风而动、逆风而行，积极参与疫情防控工作。

1.组织动员有广度。一是积极倡导。第一时间制定发出《“做好疫情防控 争当文明市民”倡议书》《致三明市志愿服务组织和志愿者的一封信》等，倡议全市各级文明单位干部职工积极投身疫情防控工作。二是有序参与。发布招募公告，通过线上线下招募，近10万名志愿者参与入户走访调查、关卡记录排查、公共场所消杀等志愿服务。三是保障有力。将各单位在疫情防控期间开展精神文明教育工作纳入文明创建测评体系，将干部群众配合疫情防控工作情况纳入市民文明积分，为实名注册参与疫情防控工作的志愿者提供30万元/人的防疫志愿服务保险。

2.宣传教育多维度。一是用好线上宣传。通过e三明“网上文明学校”， 收集、整理、发布一批疫情防控小视频、动漫、海报等，定期在“文明三明”微信公众号上发布工作动态、防疫知识，让市民群众足不出户学习疫情防控知识。二是利用典型宣传。原创制作刊播一批道德模范防疫动漫作品，通过各类宣传平台广泛刊播，被省委文明办纳入全省“讲文明树新风”公益广告作品库。积极组织“好人联谊会”、道德模范、身边好人参与疫情防控志愿服务，通过榜样的力量引领市民提升防控意识。三是做实线下宣传。结合全国文明城市创建，发放“文明餐桌”“公筷公勺”“一次性纸巾”等宣传品8万多份。推动窗口单位、车站、商场等公共场所设置“一米线”提示标识，组织各级文明单位、社区开展“文明健康 有你有我”志愿服务活动，让保持“一米线”社交距离、打喷嚏掩口鼻成为市民行动自觉。

3.志愿服务显温度。一是依托新时代文明实践中心（所、站）开展活动。近17万名党员志愿者根据需求，积极参与科普宣传、公共引导、体温监测、心理辅导、代购服务等志愿服务活动。二是组织各级文明单位开展活动。以“清沟扫地摆整齐 清清爽爽过日子”为主题，把群众性精神文明创建活动与疫情防控工作相结合，广泛开展人居环境整治工作。组织志愿者为企业提供政策宣传与解读、技术需求、服务外包等方面的信息发布服务,累计组织开展活动416项（次），服务企业3680家。三是助力湖北抗疫开展活动。开展“爱心家人”志愿服务，为有需求的援鄂人员家庭免费配送生鲜食品160余次8.5万元，并为57名援鄂回明的医护人员提供2.5万元的爱心礼包。开展心理疏导活动，全市86名心理疏导专家志愿者开通24小时心理援助热线，126名心理志愿者实时在线为湖北省市民提供线上心理咨询，累计提供服务近2000人次。

五、拓展深化工作内涵，“满意在三明”创建品牌持续打响

拓展提升“满意在三明”品牌，做好“文明三明”文章，全力扩大三明城市名片知名度、美誉度。

1.体制机制不断健全完善。一是加快法治化进程。将《三明市市区文明行为促进办法》由政府规章上升为地方性法规，制定出台《三明市公共文明行为促进条例》，进一步扩大适用范围、突出重点、提升效力，通过发挥法治的引领、推动市民文明素质提升。二是强化品牌化运作。对接人民群众对美好生活的新期待，制定《关于建立新时代“满意在三明”品牌创建工作机制的若干意见》，在品牌宣传、共建共享、为民惠民、市民文明素养等四个方面出台14条意见。组织开展“实践新文明·满意在三明”主题活动，新时代文明实践活动广泛开展。三是试行市民文明积分制。率先在全国试点开展市民文明积分工作，将志愿服务、文明交通、城市管理、个人诚信、无偿献血、“e三明”随手拍等10项内容纳入文明积分，配套制定出台文明积分激励办法，与子女入学、文化健身、医疗体检等方面挂钩，参与市民近119万人，其中已发放文明贷1073户，用信额度1.1亿元。三明市创新探索市民文明积分制以全省第一的成绩被省委宣传部推荐参评中宣部新时代公民道德建设实践创新案例。

2.宣传工作成效有力提升。一是推动阵地建设。推进“风展红旗 如画三明”——三明精神文明建设展览项目建设，将其打造成全国群众性精神文明创建的重要实践基地和“全国爱国主义教育示范基地”，充分展示“满意在三明”品牌的创建历程和经验成效。发挥“全国志愿服务培训基地”作用，进一步优化培训课程、线路、菜单，打造以“精神文明”为主题的参观学习线路。二是拓展宣传平台。完成新周报“文明三明”专刊，通过美图与美文的形式，全面展示三明文明城市形象。注册官方抖音号，发布“文明城里的故事”短视频7期，讲述“满意在三明”品牌创建故事。三是强化对外宣传。会同市融媒体中心，共同策划推出“满意在三明”城市名片宣传片；配合做好“三明实践”中央媒体集中采访报道工作，“文明三明”系列稿件在中央、省媒体刊播累计刊播近百条，“满意在三明”被省委文明办推荐参评全国精神文明建设工作品牌。

 

 

 

 

收支决算总表
		公开01表
部门：		单位：万元
收入		支出
项目	决算数	项目(按支出功能分类)	决算数
一、一般公共预算财政拨款收入	581.00	一、一般公共服务支出	411.54
二、政府性基金预算财政拨款收入	175.00	二、外交支出	0.00
三、国有资本经营预算财政拨款收入	0.00	三、国防支出	0.00
四、上级补助收入	0.00	四、公共安全支出	0.00
五、事业收入	0.00	五、教育支出	0.00
六、经营收入	0.00	六、科学技术支出	0.00
七、附属单位上缴收入	0.00	七、文化旅游体育与传媒支出	50.55
八、其他收入	0.00	八、社会保障和就业支出	35.65
		九、卫生健康支出	11.88
		十、节能环保支出	0.00
		十一、城乡社区支出	111.23
		十二、农林水支出	0.00
		十三、交通运输支出	0.00
		十四、资源勘探信息等支出	0.00
		十五、商业服务业等支出	0.00
		十六、金融支出	0.00
		十七、援助其他地区支出	0.00
		十八、自然资源海洋气象等支出	0.00
		十九、住房保障支出	0.00
		二十、粮油物资储备支出	0.00
		二十一、国有资本经营预算支出	0.00
		二十二、灾害防治及应急管理支出	0.00
		二十三、其他支出	0.00
		二十四、债务还本支出	0.00
		二十五、债务付息支出	0.00
		二十六、抗疫特别国债安排的支出	0.00
本年收入合计	756.00	本年支出合计	620.85
使用非财政拨款结余	0.00	结余分配	0.00
年初结转和结余	145.22	年末结转和结余	280.37
总计	901.22	总计	901.22

注：1. 本表反映部门本年度的总收支和年末结转结余情况。

2. 本套报表金额单位转换时可能存在尾数误差。

收入决算表 

收入决算表
编制单位：							金额单位：万元
项目				本年收入合计	财政拨款收入	上级补助收入	事业收入	经营收入	附属单位上缴收入	其他收入
支出功能分类科目编码	科目名称
类	款	项	合计	756.00	756.00
201	一般公共服务支出			418.47	418.47
20104	发展与改革事务			0.45	0.45
2010499	其他发展与改革事务支出			0.45	0.45
20132	组织事务			1.22	1.22
2013202	一般行政管理事务			1.22	1.22
20136	其他共产党事务支出			416.80	416.8
2013601	行政运行			306.8	306.8
2013699	其他共产党事务支出			110	110
207	文化旅游体育与传媒支出			115	115
20799	其他文化体育与传媒支出			115	115
2079902	宣传文化发展专项支出			115	115
208	社会保障和就业支出			35.65	35.65
20805	行政事业单位离退休			35.65	35.65
2080505	机关事业单位基本养老保险缴费支出			23.77	23.77
2080506	机关事业单位职业年金缴费支出			11.88	11.88
210	卫生健康支出			11.88	11.88
21011	行政事业单位医疗			11.88	11.88
2101101	行政单位医疗			11.88	11.88
212	城乡社区支出			175.00	175.00
21208	国有土地使用权出让收入及对应专项债务收入安排的支出			175.00	175.00
2120803	城市建设支出			175.00	175.00

支出决算表
公开03表
部门：						单位：万元
项目				本年支出合计	基本支出	项目支出	上缴上级支出	经营支出	对附属单位补助支出
支出功能分类科目编码			科目名称
类	款	项	合计	620.85	336.33	284.52
201			一般公共服务支出	411.54	288.80	122.74
20104			发展与改革事务	0.45	0.45
2010499			其他发展与改革事务支出	0.45	0.45
20132			组织事务	1.22		1.22
2013202			一般行政管理事务	1.22		1.22
20133			宣传事务	18.78		18.78
2013399			其他宣传事务支出	18.78		18.78
20136			其他共产党事务支出	391.09	288.8	102.29
2013601			行政运行	306.8	288.8	18
2013699			其他共产党事务支出	84.29		84.29
207			文化旅游体育与传媒支出	50.55		50.55
20701			文化和旅游	35.55		35.55
2070199			其他文化体育支出	35.55		35.55
20799			其他文化体育与传媒支出	15		15
2079902			宣传文化发展专项支出	15		15
208			社会保障和就业支出	35.65	35.65
20805			行政事业单位养老支出	35.65	35.65
2080505			机关事业单位基本养老保险缴费支出	23.77	23.77
2080506			机关事业单位职业年金缴费支出	11.88	11.88
210			卫生健康支出	11.88	11.88
21011			行政事业单位医疗	11.88	11.88
2101101			行政单位医疗	11.88	11.88
212			城乡社区支出	111.23		111.23
21208			国有土地使用权出让收入及对应专项债务收入安排的支出	111.23		111.23
2120803			城市建设支出	111.23		111.23

财政拨款收入支出决算总表
公开04表
部门：		单位：万元
收     入		支     出
项    目	金额	项目（按功能分类）		合计	一般公共预算财政拨款	政府性基金预算财政拨款	国有资本经营预算财政拨款
一、一般公共预算财政拨款	581.00	一、一般公共服务支出	411.54		411.54	0.00	0.00
二、政府性基金预算财政拨款	175.00	二、外交支出	0.00		0.00	0.00	0.00
三、国有资本经营预算财政拨款	0.00	三、国防支出	0.00		0.00	0.00	0.00
		四、公共安全支出	0.00		0.00	0.00	0.00
		五、教育支出	0.00		0.00	0.00	0.00
		六、科学技术支出	0.00		0.00	0.00	0.00
		七、文化旅游体育与传媒支出	50.55		50.55	0.00	0.00
		八、社会保障和就业支出	35.65		35.65	0.00	0.00
		九、卫生健康支出	11.88		11.88	0.00	0.00
		十、节能环保支出	0.00		0.00	0.00	0.00
		十一、城乡社区支出	111.23		0.00	111.23	0.00
		十二、农林水支出	0.00		0.00	0.00	0.00
		十三、交通运输支出	0.00		0.00	0.00	0.00
		十四、资源勘探信息等支出	0.00		0.00	0.00	0.00
		十五、商业服务业等支出	0.00		0.00	0.00	0.00
		十六、金融支出	0.00		0.00	0.00	0.00
		十七、援助其他地区支出	0.00		0.00	0.00	0.00
		十八、自然资源海洋气象等支出	0.00		0.00	0.00	0.00
		十九、住房保障支出	0.00		0.00	0.00	0.00
		二十、粮油物资储备支出	0.00		0.00	0.00	0.00
		二十一、国有资本经营预算支出	0.00		0.00	0.00	0.00
		二十二、灾害防治及应急管理支出	0.00		0.00	0.00	0.00
		二十三、其他支出	0.00		0.00	0.00	0.00
		二十四、债务还本支出	0.00		0.00	0.00	0.00
		二十五、债务付息支出	0.00		0.00	0.00	0.00
		二十六、抗疫特别国债安排的支出	0.00		0.00	0.00	0.00
本年收入合计	756.00	本年支出合计	620.85		509.62	111.23	0.00
年初财政拨款结转和结余	145.22	年末财政拨款结转和结余	280.37		195.31	85.05	0.00
一般公共预算财政拨款	123.93
政府性基金预算财政拨款	21.29
国有资本经营预算财政拨款	0.00
总计	901.22	总计	901.22		704.93	196.29	0.00

 

一般公共预算财政拨款基本支出决算表
					公开06表
部门：					单位：万元
人员经费			公用经费
经济分类科目 编码	科目名称	金额	经济分类科目 编码	科目名称		金额	经济分类科目 编码	科目名称	金额
301	工资福利支出	320.80	302	商品和服务支出		10.13	307	债务利息及费用支出	0.00
30101	基本工资	77.68	30201	办公费		1.21	30701	国内债务付息	0.00
30102	津贴补贴	60.65	30202	印刷费		0.01	30702	国外债务付息	0.00
30103	奖金	91.86	30203	咨询费		0.00	310	资本性支出	0.00
30106	伙食补助费	3.29	30204	手续费		0.05	31001	房屋建筑物购建	0.00
30107	绩效工资	0.00	30205	水费		0.00	31002	办公设备购置	0.00
30108	机关事业单位基本养老保险缴费	23.77	30206	电费		1.22	31003	专用设备购置	0.00
30109	职业年金缴费	11.88	30207	邮电费		1.04	31005	基础设施建设	0.00
30110	职工基本医疗保险缴费	11.88	30208	取暖费		0.00	31006	大型修缮	0.00
30111	公务员医疗补助缴费	0.00	30209	物业管理费		0.00	31007	信息网络及软件购置更新	0.00
30112	其他社会保障缴费	4.51	30211	差旅费		0.00	31008	物资储备	0.00
30113	住房公积金	20.96	30212	因公出国（境）费用		0.00	31009	土地补偿	0.00
30114	医疗费	0.00	30213	维修（护）费		0.00	31010	安置补助	0.00
30199	其他工资福利支出	14.33	30214	租赁费		0.00	31011	地上附着物和青苗补偿	0.00
303	对个人和家庭的补助	5.40	30215	会议费		0.00	31012	拆迁补偿	0.00
30301	离休费	0.00	30216	培训费		0.05	31013	公务用车购置	0.00
30302	退休费	0.00	30217	公务接待费		0.00	31019	其他交通工具购置	0.00
30303	退职（役）费	0.00	30218	专用材料费		0.00	31021	文物和陈列品购置	0.00
30304	抚恤金	0.00	30224	被装购置费		0.00	31022	无形资产购置	0.00
30305	生活补助	5.40	30225	专用燃料费		0.00	31099	其他资本性支出	0.00
30306	救济费	0.00	30226	劳务费		1.02	312	对企业补助	0.00
30307	医疗费补助	0.00	30227	委托业务费		1.72	31201	资本金注入	0.00
30308	助学金	0.00	30228	工会经费		3.81	31203	政府投资基金股权投资	0.00
30309	奖励金	0.00	30229	福利费		0.00	31204	费用补贴	0.00
30310	个人农业生产补贴	0.00	30231	公务用车运行维护费		0.00	31205	利息补贴	0.00
30311	代缴社会保险费	0.00	30239	其他交通费用		0.00	31299	其他对企业补助	0.00
30399	其他对个人和家庭的补助	0.00	30240	税金及附加费用		0.00	399	其他支出	0.00
			30299	其他商品和服务支出		0.00	39906	赠与	0.00
							39907	国家赔偿费用支出	0.00
							39908	对民间非营利组织和群众性自治组织补贴	0.00
							39999	其他支出	0.00
人员经费合计		326.20	公用经费合计						10.13

 

一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表 

一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表

 

8、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

 

政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
									公开08表
部门：								单位：万元
项目				年初结转和结余	本年收入	本年支出			年末结转和结余
支出功能分类科目编码			科目名称			小计	基本支出	项目支出
类	款	项	栏次	1	4	7	8	11	12
			合计	21.29	175	111.23		111.23	85.05
212			城乡社区支出	21.29	175	111.23		111.23	85.05
212	08		国有土地使用权出让收入及对应专项债务收入安排的支出	21.29	175	111.23		111.23	85.05
212	08	03	城市建设支出	21.29	175	111.23		111.23	85.05

9、国有资本经营预算财政拨款支出决算表

 

 

 

 

2020年本部门年初结转和结余145.22万元，使用非财政拨款结余0.00万元，本年收入756.00万元，本年支出620.85万元，结余分配0.00万元，年末结转和结余280.37万元。

（一）2020年收入756.00万元，比上年决算数增加134.05万元，增长21.55％，具体情况如下：

1. 一般公共预算财政拨款收入581.00万元。

2. 政府性基金预算财政拨款收入175.00万元。

3. 国有资本经营预算财政拨款收入0.00万元。

4. 上级补助收入0.00万元。

5. 事业收入0.00万元。

6. 经营收入0.00万元。

7.附属单位上缴收入0.00万元。

8.其他收入0.00万元。

（二）2020年支出620.85万元，比上年决算数减少47.84万元，减少7.15％，具体情况如下：

1.基本支出336.33万元。其中，人员支出326.20万元，公用支出10.13万元。

2.项目支出284.52万元。

3.上缴上级支出0.00万元。

4.经营支出0.00万元。

5.对附属单位补助支出0.00万元。

2020年一般公共预算拨款支出509.62万元，比上年决算数减少30.36万元，下降5.62%，具体情况如下(按项级科目分类统计)：

（一）其他发展与改革事务支出（2010499）0.45万元，较上年决算数增加0.45万元。主要原因是增加五比五晒项目竞赛活动先进个人奖励经费。

（二）一般行政管理事务（2013202）1.22万元，较上年决算数持平。

（三）其他宣传事务支出（2013399）18.78万元，较上年决算数增加5.4万元，增长40.36%。主要原因是发放2020年精神文明奖励金。

（四）行政运行（2013601科目） 306.8 万元，比上年决算数增加13.41万元，增长4.57%。主要原因是在职人员职务级别工资增加，增加办公修缮经费。

（五）其他共产党事务支出（2013699科目） 84.29 万元，比上年决算数减少98.95 万元，减少54%。主要原因是有些专项项目支出未结算。

（六）其他文化体育支出（2070199科目）35.55万元，比上年决算数增加34.14万元，增长2421%。主要原因是增加支付精神文明建设展览改造第一期工程费用等。

宣传文化发展专项支出（2079902科目）15万元，比上年决算数增加5万元，增长50%。主要原因是增加新时代好少年夏令营活动专项费用

机关事业单位养老缴费支出（2080505科目）   23.77万元，比上年决算数减少2.32万元，减少8.89%。主要原因是1人退休，相应机关事业单位养老缴费支出减少。

（九）机关事业单位职业年金缴费支出（2080506科目）11.88万元，比上年决算数增加11.88万元。主要原因是今年在职人员的职业年金单位部分由本单位缴纳。

（十）行政单位医疗（2101101科目）11.88万元，比上年决算数增加1.35万元，增加12.82%。主要原因是人员工资增加，相应行政单位医疗支出增加。

2020年度政府性基金支出111.23万元，比上年决算数减少17.48万元，下降13.58%，具体情况如下(按项级科目统计)：

城市建设支出（2120803科目）111.23万元，较2019年决算数增加82.52万元，增长2.87%。主要原因是今年全国文明城总评年，加大公益广告宣传等专项经费。

本部门2020年度没有使用国有资本经营预算财政拨款安排的支出。

2020年度一般公共预算财政拨款基本支出336.33万元，其中：

（一）人员经费326.20万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、其他社会保障缴费、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、生活补助、医疗费、奖励金、住房公积金、提租补贴、购房补贴、采暖补贴、物业服务补贴、其他对个人和家庭的补助支出。

（二）公用经费10.13万元，主要包括：办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、因公出国（境）费用、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、专用材料费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、税金及附加费用、其他商品和服务支出、办公设备购置、专用设备购置、信息网络及软件购置更新、其他资本性支出。

2020年度“三公”经费财政拨款支出0.36万元，比年初预算的0.54万元下降60%。主要原因是主要原因是严格控制开支，降低费用。具体情况如下：
  （一）因公出国（境）费支出0.00万元，决算数与年初预算数持平，本单位本年度无出国任务。

（二）公务用车购置及运行费支出0.00万元，决算数与年初预算数持平，主要本部门在2020年度无安排车辆购置及运行费护费。截至2020年12月31日，本部门公务用车保有量为0辆。

  （三）公务接待费支出0.36万元，比年初预算的0.54万元下降60%。主要是严格控制开支，降低费用，累计接待10批次、72人次。

根据预算绩效管理要求，对2020年度1个部门业务费市精神文明建设展览馆和未成年人思想道德教育开展绩效自评，涉及财政拨款资金共计7.5万元。根据年初设定的绩效目标本年度绩效自评主要采取“对标评价”的方式展开。

该年度本部门无部门评价项目

八、其他重要事项说明

（一）机关运行经费 

2020年度机关运行经费支出10.13万元，比上年决算数减少9.96万元，减少49.58%，主要是:公务用车为零，是因为没有汽车。办公费、电费、邮电费、培训费、接待费、工会经费、其他交通费用等严格控制开支。

 

政府采购情况

本单位2020年度没有政府采购支出。

（三）国有资产占用使用情况 

截至2020年12月31日，本部门共有车辆0辆，其中：副部（省）级以上领导用车0辆、主要领导干部用车0辆、机要通信用车0辆、应急保障用车0辆、执法执勤用车0辆、特种专业技术用车0辆、离退休干部用车0辆、其他用车0辆；单价50万元（含）以上通用设备0台（套），单价100万元（含）以上专用设备0台（套）。

 

 

一、一般公共预算财政拨款收入：指市级财政当年拨付的资金。 

二、事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。

三、经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。 

四、其他收入：指除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的收入。主要是事业单位固定资产出租收入、存款利息收入等。 

五、使用非财政拨款结余：指事业单位使用以前年度积累的非财政拨款结余弥补当年收支差额的金额。 

六、年初结转和结余：指单位以前年度尚未完成、结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金，或项目已完成等产生的结余资金。

七、结余分配：指事业单位按照会计制度规定缴纳的所得税、提取的专用结余以及转入非财政拨款结余的金额等。 

八、年末结转和结余：指单位按有关规定结转到下年或以后年度继续使用的资金，或项目已完成等产生的结余资金。 

九、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。 

十、项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。 

十一、经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。 

十二、“三公”经费：纳入市级财政预决算管理的“三公”经费，是指市级部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。 

十三、机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

 

一、《项目支出绩效自评表》

 

中国共产党三明市委精神文明建设办公室业务费绩效自评表
部门名称：	中国共产党三明市委精神文明建设办公室		专项名称：	编辑《文明纵横》和展览馆业务费、未成年人思想道德教育活动业务费		年度：	2020	单位：万元
预算金额	7.5		实际到位		实际支出		结余
			金额	占预算金额比例	金额	占预算金额比例	金额	占预算金额比例
			7.5	100%	7.5	100%	0	0%
目标完成 情况	"1.时效目标：在2020年底前完成，目标完成100%。  2.成本目标管理：精神文明建设展览版面更新、日常维护、卫生保洁员工资等方面支出3万元，未成年人思想道德教育宣传费用、开展“阳光成长”心理健康教育活动等办公业务支出4.5万元.目标完成100% 3.产出质量目标：组织有专业特长的志愿者进校园开设专题讲座和团体辅导课63场，1.2万人受益。  4.社会效益目标：开展全国精神文明建设各类先进评选活动，明确评选推荐出文明校园320个，工作目标完成100% 5.可持续影响目标：在市区11个社区、2个单位、7所小学开办“四点半学校”，逐步解决学生家长的操心事烦心事。  6.群众满意率为99%，工作目标完成
资金使用 管理情况	2020年度展览馆和未成办项目支出预算安排7.5万元，总投入7.5万元，资金到位7.5万元，项目资金到位率100%、支出实现率100%、资金使用合法合规
存在主要 问题	（一）项目质量可控性有待加强。精神文明建设展览馆及未成年人思想道德教育项目涉及面广，综合性强，即有硬件、也有软件，即有实、也有虚，在项目质量可控性方面还在一定的困难和问题，可控性的措施还不到位。  （二）项目绩效评价工作有待提升。对自评指标体系的设计不够完善，对项目资金申报预算和目标管理进行审核、监管不够到位，单位内部绩效评价自查工作有待加强。  （三）项目实施效果和满意度有待提高。精神文明建设展览馆及未成年人思想道德教育项目的实施效果和满意度是一个潜化的过程，预期效果无法立竿风影，在项目的实施效果和满意度方面还不够到位"
相关意见 建议	（一）进一步强化项目质量可控。对群众性精神文明建设各类项目要精心策划，周密部署，对各项创建活动，不论是轮和硬虚与实都要制定项目的质量目标和绩效目标。各项活动要落实到责任单位、责任科室、责任领导、责任人，要跟踪督查、及时跟进，不断总结和提高项目质量可控性  （二）进一步做好项目绩效评价工作。要把该项工作纳入重要议事日程，完善单位内部自查自评体系，加强对项目资金的审核、监管。健全完善单位自评组织，推进项目自评工作科学化、规范化、制度化。  （三）进一步提高项目效果和满意度。要认真探索和研究精神文明建设项目的立项、督查和跟踪，化虚为实，每个创建项目和创建项目和创建活动结束后，都要认真总结，完善提高，力争提高资金效益，使项目资金绩效最大化"
	填表人：	刘赛娥	填表时间：			联系电话：	8242121

 

项目支出绩效自评表
（2020年度）
专项名称			精神文明专项
主管部门			中国共产党三明市委精神文明建设办公室		实施单位	中国共产党三明市委精神文明建设办公室
年度总体目标	预期目标				实际完成情况
	组织开展2020年全市各类精神文明专项活动，坚持以科学理论武装思想指导实践，持续推动公民思想道德建设实践活动，开展公共文明引导活动、深化满意在三明主题系列活动、深化拓展群众性精神文明创建活动、未成年人思想建设以及网络精神文明建设活动.				2020年，全市精神文明建设工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的主题主线，做实做足“文明三明”文章，主动服务统筹推进疫情防控和经济社会发展工作大局，以评选表彰新一届精神文明建设先进典型为契机，在巩固成果、完善机制中保持并拓展三明精神文明建设积极健康向上的良好态势，在开拓进取、守正创新中取得新成效。三明、沙县蝉联全国文明城市，泰宁、永安、将乐入选新一届全国文明城市提名城市。主要工作有：全市新时代文明实践中心（所、站），已建成7个新时代文明实践中心、98个实践所、863个实践站，有力推动各类志愿服务组织深入农村、社区，广泛开展形式多样的文明实践活动。推广“1 n四点半学校”建设，并投入35万元打造5所城市社区“四点半学校”升级版。拓展农村“四点半学校”品牌，向上争取310万元，新建7所乡村学校少年宫，确保63所已建校正常开展活动。文明城市常态长效创建，注重常态长效，印发实施《建立健全文明城市建设常态长效机制的若干意见》，进一步明确需要落实的工作重点和工作任务。组织开展文明城市创建“十大攻坚项目”，实行挂图作战创城指挥部工作组和“十大攻坚项目”工作牵头单位均制定“两单一表”（任务清单、责任清单和时间表），有力确保“十大攻坚项目”对号交账、如期完成。顺利通过全国、全省文明城市年度测评，获得蝉联全国文明城市“三连冠”。先进典型层出不穷，道德模范、身边好人等先进典型，中国好人榜，福建好人榜；最美志愿者，最美志愿服务组织，最佳志愿服务项目，最美志愿服务社区；最美疫情防控志愿者；新时代好少年文明单位、文明乡镇、文明村、文明校园、文明社区、文明家庭创建持续深化拓展，覆盖面影响力不断扩大提升。文明宣传广泛深入开展“公民道德宣传日”主题活动。公益广告举目可见，“文明矩阵”新闻媒体传播不断增强，宣传引导持续推进，城信建设各项制度顺利实施，时代新风得到大力弘扬。2020年精神文明专项资金整体绩效目标全部完成，取得预期效果，全年资金预算155万元，执行129，29万元。
项目资金(万元)			年初预算数	全年预算数	全年执行数	执行率（%）
	年度资金总额		161.56	161.56	129.29	80.03
	其中：当年财政拨款		155	155	129.29
	上年结转资金		6.56	6.56	0
	其他资金		0	0	0
预算执行率得分（10分）			8.00
绩效指标（90分）	一级指标	二级指标	三级指标	年度指标值	实际完成值	指标分值	自评得分	偏差原因分析及改进措施
	产出	数量目标	完成招聘市区文明引导员	>=150.00人	115.00	7.0	5.37	无偏离
			组织未成年人思想道德教育宣传活动	>=10.00次	10.00	7.0	7.0	无偏离
			更新修复户外公益广告	>=450.00个	500.00	8.0	8.0	无偏离
		质量目标	福建省文明城市排名	前五名	前四名	7.0	7.0	无偏离
			全市户外公益广告覆盖率	>=30.00%	100.00	7.0	7.0	无偏离
		成本目标	精神文明专项	<=110.00万元	84.29	7.0	7.0	无偏离
			招聘市区文明引导员	<=45.00万元	45.00	7.0	7.0	无偏离
	效益	社会效益目标	争取在创建全国文明城市总评中取得优异成绩	>=439.00个	1773.00	30.0	30.0	无偏离
		服务对象满意度	群众满意度测评	>=90.00%	98.70	10.0	10.0	无偏离
	绩效指标得分						88.37
总分值、评价总分 (100分)			96.37
评价等级		þ优（s≧90）      ¨良（90﹥s≧80）     ¨中（80﹥s≧60）      ¨差（60）