绘就城乡共富新图景——永安市燕南街道抓党建促城乡融合发展侧记-九游会俱乐部

　　盘活闲置地块，建设停车场和充电桩；引进粉防己种植基地、智慧农贸市场等项目，为城乡融合发展注入新动能；加快推进咏梅园、园丁小区等9个老旧小区改造；完成洛溪村、桂口村等一批基础设施建设，提升宜居品质，打造城乡互融空间……行走在永安市燕南街道，一幅城市欣欣向荣、乡村日新月异、百姓安居乐业的美丽新图景正徐徐铺展。

　　城乡融合发展是中国式现代化的必然要求。近年来，燕南街道强化党建引领，持续深化拓展“三争”行动、深入推动“四领一促”工作，以“爱拼敢赢”的行动自觉，奋勇争先攻项目、强服务、促发展，以城乡融合发展带动乡村全面振兴，促进城乡共同富裕，蹚出了一条城乡深度融合发展的新路径。

　　项目赋能 培育城乡融合引擎

　　产业是加快城乡融合发展，促进城乡共富的重要引擎。

　　“我们按照《永安市‘片区联建、城乡共富’高质量发展实施方案》要求，精准谋划实施一批城乡融合发展项目，加快街道党工委书记领办集体经济增收项目提质增效，为城乡融合发展注入新动能。”燕南街道党工委书记张如盛说。

　　大门完成扩建、小区外墙翻新、楼幢加装电梯、“白改黑”路面在小区延伸……走进燕南街道巴溪湾社区景泰秀水小区，改造后的景观让人眼前一亮。

　　小区完成改造后，居民连连点赞，项目还获得福建省城乡建设品质提升正向激励奖励金300万元。

　　如何花小钱办大事，用财政资金撬动更大发展？燕南街道坚持全街“一盘棋”，打破区域界限，集聚各类要素，大胆探索“整合资金、跨区联建、飞地抱团、成果共享”发展模式，加快推进一批集体经济增收项目。

　　在燕南辖区，一个利用闲置地块新建的停车场，占地面积约500平方米，配备了7套华为最新一代全液冷充设备，目前已完成设备安装调试。

　　“项目总投资约150万元，最高充电功率可达600千瓦，最快可以实现‘一秒一公里’充电效果。”项目负责人林和鑫说，8月1日，停车场已经投入运营，预计每年可以增加社区集体经济收入20万元。

　　新能源汽车充电桩项目产生的收益，由街道、巴溪湾和其余8个社区按比例分配，这是燕南街道实施乡镇（街道）党（工）委书记领办集体经济增收项目之一。

　　“我们不断总结提升发展村级集体经济经验，由党工委书记亲自领办，挂包领导负责跟踪指导、风险防控，通过盘活闲置资源、成立服务公司、与辖区及周边单位抱团共建等方式，实现资源资产化、资产收益化，取得了‘近邻服务 集体经济增收’的双重效益。”燕南街道办事处主任张敏华说。

　　截至目前，燕南街道已推进五四社区工会小平台招商入驻、南塔社区“暖新驿站”创业互助伙伴、将军山社区居办企业经营管理等14个集体经济增收项目建设，涉及11个村（社区），预计每年可增加收入112万元。

　　今天的项目就是明天的产出，不仅为村（居）带来收益，也让城市发展和乡村振兴更加紧密地结合在一起。

　　沿着乡村公路拐进桂口村邹坑，苍翠的群山环抱着绿意盎然的粉防己种植基地，一株株粉防己中药材苗长势旺盛。

　　“之前跑了十几年货车运输，竞争太激烈了，去年在燕南街道支持下，流转了这片土地，转型发展中药材种植。”在药材种植基地，永安市吉荣农业发展有限公司负责人张克胜边走边介绍。

　　桂口村有村民1200多人，随着城镇化进程加快，越来越多村民进城居住，到周边企业上班，村里闲置土地逐年增加。

　　在江西实地考察后，张克胜看中了邹坑，利用荒废的搅拌站旧址，新建粉防己育苗温室大棚、工人生活用房等设施，发展粉防己种植项目。今年一期项目已流转150亩地，配套建设机耕道、微喷滴灌带等设施。

　　“药材生长周期要3年，计划投资1.1亿元，逐年扩大种植规模，分三期建设，目标是500亩以上。”张克胜说，有了一定规模，就可以建设药材烘烤房、分拣中心、成品仓库等设施，发展深加工，提升产品附加值。

　　为了进一步发挥联农带农作用，永安市吉荣农业发展有限公司采取“公司 农户”方式，扩大生产经营规模，带动小陶、上坪、曹远以及黄历村、洛溪村等周边村镇的农户种植药材180余亩。

　　“药材采收后，公司按当年的市场价收购，解决农户后顾之忧，带动更多人增收致富。”张克胜说。

　　抓项目就是抓发展。燕南街道抢抓沪明对口合作、新时代山海协作等重大机遇，用好乡情乡谊等人脉资源，大力开展以商招商、以链招商。主要领导带队赶赴上海参加金桥·永安新型碳材料产业专场招商活动，完成总投资2亿元永安药业生物制药生产线项目和总投资1.1亿元绿色能源无害化处理综合利用项目签约。总投资12亿元的水院三期建设项目、总投资5000万元的高标准智慧农贸集散中心等省、市重点项目全部开工建设。

　　项目为王，城乡互补、工农互促，释放城乡融合发展新动能。

　　一体推进 补齐基础设施短板

　　产业领跑，城乡基础设施建设一体推进。

　　“我们以城市更新为重要抓手，加快推进城乡基础设施和公共服务一体化建设，提升宜居品质，缩小城乡差距，为实现共同富裕奠定坚实基础。”张如盛说。

　　走进咏梅园小区，“白改黑”路面上规划着崭新的停车位，楼幢架空层内，居民们围坐着下棋、闲聊，一派和谐安宁景象。

　　小区不大，9幢楼232户居民。2004年建成投入使用后，小区路面开始破损，地下管网堵塞，居民烦心事不断。

　　人民城市为人民，如何让城市成为承载美好生活的温暖家园？

　　去年12月，咏梅园小区改造启动，地下管网更新，路面完成“白改黑”，停车位重新规划，小区面貌焕然一新。

　　“改造以后，小区环境更漂亮了。现在小区没办法进行人车分离，如果能够再规划一个儿童游乐的区域，就更好了。”家住8幢1单元的刘大叔说。

　　加快城市更新，打造更宜居、更韧性、更智慧的新家园。燕南街道加快推进总投资2049万元的9个老旧小区改造项目，其中涉及园丁小区、五四片区等6个片区项目已全部完工。

　　城市更宜居，乡村更美丽。

　　在埔岭村移民点综合整治提升工程项目现场，搅拌车正在浇筑水泥，工人们在烈日下忙碌着。

　　埔岭村三峡移民点地处356国道南溪路，沿线商户搭建的雨棚紧挨着路边，无法修建人行道，影响居民出行安全。

　　“前期已经拆除了雨棚，每家沿着公路边统一向内退7米进行改造提升，人行道宽4米，各家各户门前出行道路宽3米。”埔岭村党支部书记、村委会主任黄贤彪说。

　　铺设人行道，新建排水沟，统一外立面……随着工程按序时进度推进，居民们切身感受到了项目建设带来的变化。

　　“总体做得不错，我们都很支持。”在南溪路住了40多年的村老支书陈沛然，不仅关注着工程进展，还及时提出意见建议。

　　聚力提升城乡宜居品质，以实际成效回应人民群众对美好生活的向往，燕南街道接续发力。

　　洛溪新村一期活动广场进行修复后，新增灯光篮球场、健身器材、石桌凳等设施，极大方便了村民休闲娱乐。

　　位于省道城乡接合部的吉峰村，由于历史原因，长期存在违章搭盖、路口拥挤等现象。

　　整治成效立竿见影：拆除违章搭盖建筑800余平方米、改造桥头店招牌17个，路面重新硬化，不仅缓解了交通压力，而且极大改善了城区面貌，受到群众广泛好评。

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　　街道高楼鳞次栉比，乡村面貌焕然一新，基础设施日益完善，城乡融合展现出喜人气象。

　　增进福祉 迈出共富坚实步伐

　　加快城乡融合发展，归根结底是让广大人民群众共享改革发展成果，过上更加幸福美好的生活。

　　“我们把增进民生福祉作为落脚点，不断优化公共服务规划布局，持续提升党建引领基层治理效能，努力让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。”张如盛说。

　　在马鞍社区，燕江智慧农贸市场项目建设施工现场一派忙碌景象，高大的钢构架拔地而起，工人们正在进行地下管网铺设和泥土回填施工。

　　项目建设现场一侧，70多个临时安置的摊位有序经营，市民们来来往往选购商品。

　　“之前，这些摊位在南溪路艺墅森林小区周边占道经营，不仅妨碍交通，还噪声扰民。我们多次收到人大代表和群众的反映。”永安市燕南街道人大工委主任罗燕琴说。

　　针对南溪路占道经营问题，街道党工委组织代表开展专题视察，结合代表们提出的招商引资、建设智慧农贸市场建议，加大招商引资力度，通过“腾笼换鸟”盘活了永安八中桥头闲置地块，成功招引“浦永合作”项目——燕江智慧农贸市场项目。

　　新建的农贸市场设有357个摊位和71间商铺。项目于去年年底动工，预计今年10月投入使用。

　　一手抓新市场建设，一手抓占道经营整治。今年4月，南溪路临时摊位进入项目规划区域经营。

　　“这些摊位移过来后，我们通过举办各种活动为他们引流，消费券发放近4万元。”上海浦永祥实业有限公司项目现场负责人小佘说，农贸市场投入使用后，公司将以优惠政策引导这些临时摊位入驻。

　　看着身边的新市场拔地而起，感受着活动引流带来的新客源，摊主们信心倍增。

　　“谁也不想站在马路边卖东西，又脏又危险。我们希望新市场建起来后，生意能更好。”在南溪路旁卖了28年水果的连大姐说，“现在不卖水果都睡不着觉。”

　　办好民生实事 只有连续不断的新起点

　　7月31日，三明市城市社区小区党组织书记示范培训班的40多名学员，走进巴溪湾社区现场调研社区办企业取得的新成效。

　　“我们采取‘事业 产业’模式，成立了三明市首家近邻服务公司，开展包括物业管理、家政服务、房地产经纪等多项服务，增强社区‘造血’功能，更好地服务居民。”巴溪湾社区党委书记叶薇说。

　　正值暑假，巴溪湾社区举办了两期免费暑期托管班，孩子们在社区度过了一段开心又充实的假期。

　　创新激活城乡融合内生动力。按照《永安市深化近邻党建工作提升党建引领基层治理效能三年行动方案》要求，燕南街道加快推进党建引领基层治理工作试点，建设小区（网格）党支部，着力解决群众反映强烈的热点难点问题。

　　在南坑路集装箱休闲集市近邻服务站，一个个橙色的集装箱有序排列。建成投入使用后，这里将成为15分钟便民生活圈服务点，为社区居民提供更加便捷的服务。

　　从产业引领到完善基础设施，从提升基层治理水平到破解群众急难愁盼问题，让生产生活生态相融共生，燕南街道正在书写城与乡双向奔赴的生动答卷。

　　大道之行，无远弗届。奋进新征程，燕南街道将锐意进取、攻坚克难，在加快城乡融合发展、勠力开创高质量发展新局面的生动实践中，勇担当、展作为、求突破，奋力谱写建设革命老区高质量发展示范区新篇章。

　　来源：三明日报（永安记者站 魏兴谷 文/图）